胡昌升

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。我們要深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和敢為人先的攻堅勁頭，切實擔負好進一步全面深化改革、推進中國式現代化的使命，在進一步全面深化改革中加快推進中國式現代化甘肅實踐。

錨定正確方向，高舉旗幟進一步全面深化改革

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。我們要高舉改革開放偉大旗幟，準確把握《決定》精神實質，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量，堅定不移將改革進行到底。

在把握輝煌成就中增強底氣。黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，堅決破除各方面體制機制弊端，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?；仡欕]原發(fā)展進程我們深切感到，甘肅發(fā)展之所以有現在的大好局面，關鍵是靠改革；甘肅未來跟上全國現代化建設的總體進程，關鍵也在改革。要堅定信心、勇立潮頭，樹牢改革強省導向，奮力譜寫改革的實踐續(xù)篇和時代新篇。

在把握鮮明主題中保持定力。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。中國式現代化是人類歷史上宏大而獨特的創(chuàng)新，必須用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。我們要保持咬定目標不放松的戰(zhàn)略定力，不斷解放思想，理順體制機制，為推進中國式現代化甘肅實踐注入不竭動力。

在把握寶貴經驗中掌握主動。黨的二十屆三中全會以“六個堅持”深刻總結了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，深化了我們黨對改革的規(guī)律性認識。要深刻領會“六個堅持”的內涵要義，將其貫徹落實到進一步全面深化改革的各領域各環(huán)節(jié)全過程，增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

在把握宏偉部署中砥礪決心?！稕Q定》提出300多項重要改革舉措，覆蓋推進中國式現代化方方面面，繪就了進一步全面深化改革的全景圖。站在新起點上，甘肅要蹚出一條改革發(fā)展的新路子，必須自覺在大局下行動，把黨中央部署要求不折不扣貫徹落實好，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

體悟思想偉力，矢志不渝進一步全面深化改革

進入新時代，習近平總書記創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為全面深化改革提供了思想指引和根本遵循。我們要學深悟透習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，不斷把思想偉力轉化為強大實踐偉力，奪取進一步全面深化改革新勝利。

在體悟歷史邏輯中匯聚澎湃力量?；赝袊鴰浊隁v史，變革對社會發(fā)展產生了深遠影響。全面深化改革不僅具有顯著時代特征，也具有深厚歷史淵源。習近平總書記指出：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！闭驹谛碌臍v史起點上，我們要以一往無前的歷史主動、一以貫之的接續(xù)奮斗，激發(fā)進一步全面深化改革的豪邁氣概，繼續(xù)創(chuàng)造中國式現代化輝煌成就。

在體悟科學方法中增強行動自覺。習近平總書記強調：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”在新時代的偉大變革中，習近平總書記深入把握改革規(guī)律，創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。要在習近平總書記闡明的科學方法論引領下，準確把握進一步全面深化改革面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新使命，推動改革不斷取得新成效。

在體悟實踐要求中激發(fā)強大動能。新一輪改革進入深水區(qū)，涉及矛盾的復雜性比過去明顯增強，難啃的硬骨頭增多。習近平總書記指出：“把中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現代化提供制度保障?！泵鎸姺睆碗s的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。我們要持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力構建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，依靠改革開放這個重要法寶解決發(fā)展難題、塑造發(fā)展優(yōu)勢，不斷穩(wěn)大局、應變局、開新局。

把握重大關系，在統(tǒng)籌協(xié)調中進一步全面深化改革

進一步全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

處理好“上”與“下”的關系。進一步全面深化改革需要“上”“下”聯(lián)動。一方面，要胸懷大局，嚴格遵循頂層設計，精心組織改革施工；另一方面，要堅持試點先行、鼓勵基層首創(chuàng)，不斷創(chuàng)造和總結新鮮經驗。要實現自上而下和自下而上的有機銜接。

處理好“點”與“面”的關系。改革是各領域變化和革新的集成，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行。必須堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既突出整體推進，使各項改革相互配合、協(xié)同高效；又突出重點突破，對準“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)，找準切入點，把準落腳點，以點帶面提升改革實效。

處理好“立”與“破”的關系。改革有破有立，得其法則事半功倍。必須堅持破立并舉、先立后破，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機，穩(wěn)妥有序推進具有關鍵性、戰(zhàn)略性和牽引性的改革事項，不斷激發(fā)經濟社會發(fā)展活力，有效回應人民群眾現實關切。

處理好“統(tǒng)”與“分”的關系。習近平總書記指出：“我們全面深化改革，不能東一榔頭西一棒子”。對于地方而言，要按照黨中央決策部署，針對區(qū)域和部門實際，分類制定改革施工圖、時間表和任務書，確保重大改革任務落實。同時，要打破部門和地方壁壘，推動各領域各方面工作銜接協(xié)調、一體推進。

處理好“改”與“穩(wěn)”的關系。把“敢闖敢試”和“步子要穩(wěn)”統(tǒng)籌起來，既敢于涉險灘、蹚深水，對準涉及面廣、矛盾多、難度大的領域和環(huán)節(jié)動真碰硬地改；又統(tǒng)籌好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度之間的關系，對重點改革事項反復推演、充分論證、科學決策、平穩(wěn)推進，推動實現改與穩(wěn)的良性互動。

砥礪擔當品格，凝心聚力進一步全面深化改革

習近平總書記指出：“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動全身，必須慎之又慎?！蔽覀円钊雽W習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，凝心聚力進一步全面深化改革，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。

以高度的政治自覺抓改革。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，按照黨中央明確的改革方向、目標、任務、路徑抓好組織實施，做到把改革抓在手上、扛在肩上。切實壓緊壓實改革主體責任，引導督促黨員領導干部特別是“一把手”強化政治擔當，以改革實績詮釋對黨絕對忠誠。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，引導黨員干部拿出逢山開路、遇水架橋的魄力積極投身隴原改革實踐，向黨中央和全省人民交出一份優(yōu)異答卷。

以宏闊的全局視野抓改革。堅決扛起黨和國家賦予甘肅的重要使命，在進一步全面深化改革中凸顯甘肅在全國大局中的重要功能定位。要深化生態(tài)文明體制改革，以落實黃河國家戰(zhàn)略、“雙碳”工作和推進祁連山生態(tài)環(huán)境治理為重點，打好綠色轉型、污染防治、生態(tài)修復、國土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全等標志性戰(zhàn)役，切實筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。要完善高水平對外開放體制機制，深度融入高質量共建“一帶一路”，加快發(fā)展外向型經濟，全面提升對外開放質效。要完善維護國家安全體制機制，深入推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，織密織牢安全發(fā)展防護網，為國家安全大局作出積極貢獻。

以鮮明的問題導向抓改革。緊盯制約全省發(fā)展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，打好改革“組合拳”，全面增強發(fā)展驅動力。要著力解決影響經濟高質量發(fā)展的體制機制問題，培育和發(fā)展新質生產力，加快推進新型工業(yè)化，持續(xù)深化國資國企改革，支持壯大民營經濟，破除影響營商環(huán)境的體制機制障礙，為承接東中部產業(yè)轉移創(chuàng)造更好條件，持續(xù)鞏固經濟發(fā)展良好勢頭。要著力解決制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制問題，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢糧食安全底線，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構建產業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機制，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。要著力解決影響文旅融合發(fā)展的體制機制問題，深入挖掘始祖文化、黃河文化、農耕文化、敦煌文化、絲路文化、紅色文化的時代價值，健全文化產業(yè)體系，加強文化遺產保護傳承，打造國際一流旅游目的地。

以深厚的為民情懷抓改革。積極順應隴原人民對美好生活的新期待，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，做到人民有所呼、改革有所應。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質量充分就業(yè)促進機制，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調節(jié)過高收入的制度體系；健全公共服務體系，加大優(yōu)質教育資源供給，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，完善大病保險、醫(yī)療救助等制度，租購并舉滿足群眾住房需求，兜準兜牢民生保障底線；健全人口發(fā)展支持和服務體系，推進互助性養(yǎng)老服務，促進醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，保障婦女兒童合法權益，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷開創(chuàng)社會主義現代化幸福美好新甘肅建設嶄新局面。